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应急管理能力包括如下:
一、确立构建智能精准的监测预警体系,明确提升感知化解能力。
坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。围绕健全完善自然灾害和生产安全事故监测网络,《决定》要求,优化监测站点布局,迭代升级监测系统。
提高灾害风险智能感知和早期识别能力;推进安全生产风险监测网络建设,督促重点行业领域企业,提高安全风险辨识和监测信息化水平,实现常态化在线监测监管;推进燃气、供排水、地下管线、桥梁隧道等城市生命线工程逐步实施在线监测。
健全完善灾害事故分类监测数据的交换共享机制,实现监测数据多部门、多层级互通,推动形成灾害事故风险感知合力。围绕健全完善预警信息发布工作机制,《决定》要求,建立统一、规范的预警信息发布系统。
二、确立完善统一高效的指挥调度体系,明确提升快速响应能力。
按照统一领导、权责一致、权威高效的应急指挥体系建设总体要求和“全灾种、大应急”任务需要,为提高应急指挥联动响应水平,《决定》要求,建立完善省市县三级应急指挥部体系。
发挥各级应急管理委员会等议事协调机构作用,推动统一指挥、现场指挥、专业指挥衔接融合,健全各专项应急指挥机构牵头、各有关部门和单位参与的指挥联动机制。有关部门和消防救援机构建立应急会商、处置联动和信息互通机制。
三、确立建设专业集约的应急救援体系,明确提升应对处置能力。
以建设专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援体系为目标,推动形成各类应急力量各有侧重、优势互补、互为支撑的联动机制,决定明确多措并举强化各类应急救援力量建设。
坚持少而精的原则,打造尖刀和拳头力量,补齐补强各类应急救援队伍建设的短板弱项,提高队伍快速出动、现场实战、救援协同和保障水平。围绕加强消防救援力量建设,《决定》指出,推动重型机动救援力量建设。
四、确立健全科学完备的应急保障体系,明确提升保障服务能力。
围绕联储联供、联调联保的应急保障能力提升,在完善物资保障机制方面,《决定》要求,因地制宜、因时制宜、因需制宜,统筹推进应急物资储备体系建设,分级分类建设综合或者专项应急物资储备库。
在多灾易灾地区设立前置点,储备以生活类救灾物资为主、抢险救援物资为辅的应急救灾救援物资。在完善灾害救助机制方面,《决定》指出,建立健全自然灾害救助保险制度,鼓励保险机构创新自然灾害救助保险的险种和服务,重点保障因自然灾害造成的人员伤亡和住房损失。
加强灾害信息员队伍建设,强化灾情信息统计报送工作。在完善综合保障机制方面,《决定》明确,建立全省运力快速调动调配机制,完善应急抢险救援救灾车辆、船舶在本省行政区域内免费通行长效机制,强化灾害事故“断网、断电、断路”等情况下的应急通信保障。
科学布局建设城乡应急避难场所,合力推动现场救援和医疗急救同步机制形成,完善应急管理急需人才培养机制,加强基层应急管理机构和队伍建设,加大对应急管理体系和能力建设的资金保障力度等。
区别如下:
1、应急能力指一个单位或个人在遭遇突发事件时,能够快速响应、有效应对的能力。应急处置能力指在一个单位或个人遭遇紧急事件时,能够采取相应措施来控制事态并使其趋于平稳的能力。
2、应急能力包括了预先制定应急预案、紧急疏导人员、组织救援力量、提供必要的应急物资等方面的能力。应急处置能力包括了事故现场安全控制、危险品化学品泄漏堵漏处理、组织救援行动、危机公关等方面的能力。
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